发达国家“铁锈地带”复兴经验及启示

A形成原因从定义上看,“铁锈地带”的形成与发达国家进入后工业化阶段有关,但实际上“铁锈地带”形成的原因是…

  经过10年的发展,到了20世纪70年代,当地政府加大经济和技术方面的支持,逐步建立包括健康、生物、物流等在内的新兴产业。
19世纪中期的匹兹堡是当之无愧的美国钢铁工业中心,同时也是全球领先的制造业中心,被誉为美国的“钢都”。19世纪后期,美国加快西部开发,丰富的煤炭资源叠加源源不断的劳动力为匹兹堡的发展提供了强劲的动力。但是进入20世纪50年代,以钢铁产业为中心的重工业给环境带来了沉重的负担。另外,进入20世纪70年代,美国经济萧条使得需求开始下滑,匹兹堡钢铁产业开始出现产能过剩的局面,而日本以及韩国钢铁行业的崛起进一步加剧了匹兹堡钢铁产能过剩。面对严重的供需不平衡,匹兹堡钢铁企业开始大规模裁员,城市陷入衰退。

  一是产业结构的单一导致产业优势边际递减直至衰退。第一次工业革命发生于18世纪60年代至19世纪40年代,蒸汽动力的使用标志——煤炭成为工业发展的主要能源,一些煤炭资源十分充足的城市和地区发展起来,如英国的伯明翰、美国的匹兹堡以及德国的鲁尔工业区等。在煤炭产业发展的推动下,炼焦行业、电力行业、钢铁行业甚至是化学工业都得到了长足的发展。然后,这种以煤炭能源为主导的产业发展模式在19世纪中期第二次工业革命后开始改变。内燃机的问世标志着原油开始成为工业发展的主要能源,煤炭以及煤炭支撑的重工业优势逐渐减弱,最终变成衰退行业。

  经过40年的转型调整,目前鲁尔地区已经成为德国环境优美、适宜居住的地区,也形成了颇具特色和影响力的信息与通讯、纳米材料、医学技术及新能源、新材料和旅游等高科技产业。

  二是资源枯竭,区域环境持续恶化。在这些城市高速发展的时期,资源被过度开采,造成一定程度的资源枯竭。另外,在重工业的影响下,环境持续恶化,发展优先于环境的理念使得这些地区生态恶化的程度要远高于其他地区,人们的生活和日常活动受到极大破坏,随着人口的迁出,这些地区逐渐丧失了发展的活力。
   

发达国家“铁锈地带”复兴经验及启示

   

  时至今日,匹兹堡从一座钢城转变成一个高科技研发中心,尤其是在绿色技术、教育培训以及研发领域都取得了长足进展,权威性的经济刊物EIU把匹兹堡列为了“全美最适宜居住的城市”。

  C复兴的失败案例

   

   

   

  第三次复兴计划尤为关键,主要推动力就是教育资源的兴起。大学作为城市的东道主,欢迎各类型企业进入,并将其介绍给开发、研究、技术以及教育行业的其他企业。随着教育资源优势不断扩大,大学对城市经济的贡献也越来越大,例如,匹兹堡大学医疗中心已成为宾夕法尼亚州西部就业机会的最大提供者,雇员高达5万人,比钢铁工业鼎盛时期的雇员还要多。

  B复兴成功的案例

  德国鲁尔工业区:环境治理,推动新兴产业   

  2008年全球金融危机再次重创底特律,通用、福特等企业跌入谷底,城市失业率达到18%,远高于全国水平。在改革过程中,当地政府过分依赖于汽车产业,认为经济可以解决一切问题,底特律的城市结构、产业布局都是以汽车制造的需求为先导。这种单一的汽车制造业和基础设施先行的模式,遇上了20世纪80年代经济全球化浪潮下美国汽车业的全球化生产布局,最终导致底特律错失改革和转型的时机。

   

  英国伯明翰:保留传统,构建多元化的产业体系

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